切ないです。
制度は作るのも精魂つきますが、せっかく精魂尽くしてもうまく運用されなければ悲しくなります。
そんなところのように見える事象を見ると、作った人を想ってなんとも言えない感覚になります。
想定できていない例外がキャパオーパーしたり、そもそも知らなすぎたり、成果をせっつかれて出来高で勝負せざるを得なかったり、いろいろな事情とドラマがつきものです。
なので、予習がとてもとても大切だと心から感じます。
予習と言っても、何か具体的な命題に対して考えるというよりは、汎用的な命題に使う知識と情報を具体的に蓄積することです。
制度ということで言えば、組織に関する知識は不可欠です。行動◯◯学のような知識もとても大切です。
組織と言う枠に人が入って営むことによる日々を想像できる現実の情報収集を日々して可視化していくと、大分成果がvividになると個人的には確信しています。